在《游戏产业法》全面修订之际，在线扑克平台恐陷监管盲区

2026年，韩国游戏产业即将迎来20年来最大规模的法律修订。《游戏产业法》全面修订案已通过国会，数字游戏的监管将得到放宽，但包括在线扑克在内的社交娱乐场游戏仍处于模糊地带，业界紧张情绪日益加剧。

网页棋牌游戏月支付限额上调至100万韩元

1月27日，《游戏产业法》施行令修订案发布，将高斯托普和扑克等网页棋牌游戏的月支付限额从原有的70万韩元上调至100万韩元。这是自2022年以来，时隔4年再次放宽限制。

此次决定让NHN和Neowiz等网页棋牌游戏运营商期待营收增长。Hangame GoStop和Pmang Poker等韩国代表性网页棋牌游戏长期以来因支付限额规定而限制了增长。业界相关人士预测，此次措施将为低迷的网页棋牌市场注入活力。

新修订案的核心是将游戏分为“数字游戏”和“街机游戏”进行管理。对于数字游戏，大幅放宽了限制，取消了游戏时间限制，并废除了针对所有年龄段游戏的用户实名认证和法定代理人同意义务。

另一方面，对于线下街机游戏，则决定维持现有水平的赌博性监管。这意味着自2006年“바다이야기”事件后强化的赌博性监管，时隔20年将迎来方向性转变。

然而，在线扑克游戏行业仍存在不确定性。尽管修订案声明放宽数字游戏监管，但对于具有社交娱乐场性质的扑克游戏并未明确提及，使其处于监管盲区。

目前，韩国国内以赌博性为由，禁止模仿老虎机、21点、百家乐等娱乐场形式的社交娱乐场游戏提供付费服务和现金兑换。特别是，游戏物管理委员会曾多次拒绝社交娱乐场游戏的评级分类。

问题在于，在线扑克是否属于社交娱乐场范畴尚不明确。尽管其结构无法进行现金兑换，但仍未能摆脱赌博性争议。

修订案还包括新设“游戏振兴院”作为专门机构，负责游戏文化和产业的振兴。原由韩国内容振兴院负责的游戏振兴政策将由游戏振兴院接管，振兴院旗下还将单独设立负责赌博性管理的“游戏管理委员会”。

游戏物管理委员会于2月初进行了大规模组织改组，新设了“概率型道具受害救济中心”。尽管其方针是加强用户保护和事后管理，但针对在线扑克游戏的具体指导方针仍然不足。

韩国在线扑克平台因国内监管而将目光投向海外市场。预计到2026年，全球社交娱乐场游戏市场将增长至83亿美元，约合10万亿韩元。然而，韩国国内企业因赌博性监管而未能有效进入该市场。

有观点指出，即使是无法进行现金兑换的游戏，也禁止销售付费道具，这属于过度监管。实际上，包括美国在内的主要国家都合法运营着无法现金化的社交娱乐场游戏。

在线扑克业界相关人士一致表示，鉴于此次《游戏产业法》修订旨在促进数字游戏发展，因此急需为在线扑克制定明确的标准和指导方针。他们担心，如果无法在监管与振兴之间找到方向，只会削弱国内企业的竞争力。